Akt o digitalnim uslugama ne tiče se samo velikih tehnoloških tvrtki

Europska komisija u prosincu 2025. izrekla je platformi X kaznu od 120 milijuna eura prema Aktu o digitalnim uslugama. U srpnju 2026. AliExpress je kažnjen s 550 milijuna eura jer nije na odgovarajući način postupao s nezakonitim i nesigurnim proizvodima. Tko čita samo naslove, pomislit će da je DSA zakon o šačici divova.

Nije. Divovi nose najteže obveze, ali DSA je izgrađen u slojevima — a neki od njih dopiru do običnih tvrtki na dva vrlo različita načina: kao pružatelja digitalne usluge i kao korisnika platformi o kojima ovise.

Ne treba vam 45 milijuna korisnika da bi vas DSA dotaknuo. Dovoljno je da smještate tuđi sadržaj — ili da ovisite o platformi koja to čini.

Slojevi, jednostavnim jezikom

DSA se primjenjuje na „usluge posredovanja” — usluge koje prenose, pohranjuju ili objavljuju informacije koje su dostavili drugi. Obveze se nadograđuju:

• Sve usluge posredovanja — osnovne obveze poput kontaktne točke i jasnih uvjeta poslovanja.
• Usluge smještaja informacija na poslužitelju (hosting) — tko pohranjuje informacije u ime korisnika, mora ponuditi način prijave nezakonitog sadržaja (prijava i postupanje, članak 16.) i obrazložiti odluke o ograničavanju sadržaja (obrazloženje, članak 17.).
• Internetske platforme — usluge smještaja koje sadržaj korisnika i javno šire, poput foruma, društvenih mreža i internetskih tržnica: sustavi pritužbi, transparentnost oglašavanja, zabrana obmanjujućeg dizajna sučelja („mračni obrasci”, članak 25.), zaštita maloljetnika.
• Vrlo velike platforme i tražilice — više od 45 milijuna mjesečnih korisnika u EU-u: procjene sistemskih rizika, neovisne revizije, pristup podacima za istraživače.

Obična poslovna web stranica koja prikazuje vaš vlastiti sadržaj u pravilu uopće nije usluga posredovanja. No čim dopustite drugima da objavljuju — recenzije kupaca, forum zajednice, ponude drugih prodavatelja, datoteke koje učitavaju korisnici — možda ste stali na prve prečke te ljestvice.

Kad vaša web stranica postane domaćin

Ovdje pravno znanje mijenja dizajn. Dodavanje odjeljka za recenzije ili male tržnice nije samo nova funkcija; to je izbor pravne uloge. Ako se DSA primjenjuje, izrada treba nekoliko stvari koje je lako uključiti na početku, a nespretno dodati kasnije:

• vidljiv način na koji svatko može prijaviti sadržaj koji smatra nezakonitim;
• postupak za te prijave — tko ih pregledava, koliko brzo i kako se odluke bilježe;
• kratko obrazloženje korisniku čiji je sadržaj uklonjen ili ograničen;
• uvjete poslovanja koji jednostavnim riječima kažu što je dopušteno i kako funkcionira moderiranje.

Za manje sudionike postoji dobra vijest: mikro i mala poduzeća izuzeta su od većine dodatnih obveza za internetske platforme (članak 19.). Osnovne obveze smještaja informacija, međutim, primjenjuju se bez obzira na veličinu. Tko točno zna gdje je ta granica, ne gradi ni previše ni premalo.

Ono što većina previdi: vaša prava kao korisnika platformi

Za mnoge tvrtke DSA je važniji kao alat nego kao obveza. Ako prodajete preko internetske tržnice, oglašavate se na društvenim mrežama ili za rezervacije ovisite o profilu, DSA vam daje prava kakva prije niste imali:

• Obrazloženje. Ako platforma ukloni vaš sadržaj, smanji mu vidljivost, suspendira vaš račun ili obustavi plaćanja, mora vam dati jasno obrazloženje (članak 17.).
• Pritužbu. Internetske platforme moraju nuditi besplatan interni sustav pritužbi, a odluke se ne smiju donositi isključivo automatizirano (članak 20.).
• Neovisnu provjeru. Možete se obratiti certificiranom tijelu za izvansudsko rješavanje sporova (članak 21.).
• Transparentnost oglašavanja. Oglasi moraju pokazivati tko stoji iza njih i glavne parametre ciljanja (članak 26.).

U praksi se suspendirana trgovina ili oglasni račun često tretira kao problem korisničke službe. No to je i pravni problem — a tvrtka koja u pritužbi može navesti pravi članak ima mnogo veće izglede za stvarni odgovor.

Prodaja na internetskim tržnicama: sljedivost

Internetske tržnice moraju prikupiti i provjeriti osnovne podatke o trgovcima koji preko njih prodaju — ime, kontakt podatke, podatke o registraciji i plaćanju (članak 30.). Ako prodajete na tržnici, računajte na te zahtjeve i neka vaši podaci o tvrtki budu posvuda jednaki: na web stranici, u impresumu i u profilima prodavatelja. Nedosljednost je jedan od najčešćih razloga kašnjenja i suspenzija.

Pouka za svaku web stranicu

Zabrana mračnih obrazaca u DSA-u formalno se primjenjuje na internetske platforme. No načelo iza nje — ne oblikujte sučelja koja ljude navode na odluke koje nisu namjeravali donijeti — provlači se i kroz potrošačko pravo i pravo zaštite podataka. Unaprijed odabrane opcije, skriveni gumbi „odbij” i zbunjujući postupci otkazivanja sve se češće smatraju pravnim problemom, a ne samo lošim ukusom. Pošten dizajn postaje zahtjev usklađenosti.

Bit

DSA podsjeća da digitalna prisutnost nikad nije samo vaša. Ona živi na poslužiteljima, platformama i tržnicama s vlastitim pravilima — a sada i sa zakonskim obvezama prema vama. Tko razumije ta pravila, može odgovorno oblikovati funkcije i braniti svoje poslovanje kad platforma pogriješi.

Planirate odjeljak za recenzije, zajednicu ili tržnicu? Oblikujemo ga od prvog dana s pravim postupkom prijave i moderiranja — javite nam se u vezi sa svojim projektom.

Goran Kolouh

Osnivač i direktor · Lexora Digital

Pravnik po obrazovanju, izrađivač web stranica po zanimanju. Goran piše o digitalnom pravu EU-a — GDPR-u, DSA-u i Aktu o umjetnoj inteligenciji — i o tome što ono znači za one koji izrađuju i vode web stranice.

Ovaj članak je opća informacija, a ne pravni savjet. Odražava pravno stanje na dan objave.